التّحقيق الإداري في الجريمة التّأديبيّة وفقًا للنّظام القانوني الليبي

المؤلفون

  • حنان الراقوبي الهيئة الليبية للبحث العلمي المؤلف

الكلمات المفتاحية:

التحقيق الإداري، الجريمة التأديبية، القانون الليبي، الموظف العام، الضمانات التأديبية

الملخص

درسنا في بحثنا موضوعًا تحت عنوان «التّحقيق الإداري في الجريمة التّأديبيّة وفقًا للنّظام القانوني الليبي». ويأتي سبب اختيارنا لهذا الموضوع أهميتُه القصوى في إطار الوظيفة العامة. فهو يشكّل أولى الإجراءات الفاعلة، التي تُتخذ لمواجهة المخالفات الإدارية، والمحظورات حال ارتكابها. كما أنّه ضمانة لتأديب الموظف المتهم. وقد عالجنا حيثياته وتفصيلاته، وفقًا للخطة التي قُسِّمت تقسيمًا ثلاثيًّا إلى مباحث، ومطالب، وفروع. تناولنا من خلالها التعريف بالتحقيق لغةً: أنّه التأكد من صحة الخبر وصدقه. واصطلاحًا: كونه الإجراء الأوّليّ الذي يبدأ بمرحلة جمع الأدلة والإثباتات حول الوقائع المنسوبة إلى الموظف؛ لتحري مدى حقيقة وصحة اتهامه بها من عدمها. وكنّا قد بيَّنّا عناصره المرتكزة على السلطة القائمة عليه. وهي السلطة الإدارية بمجلسيها التأديبيين العادي والأعلى. المختصين بالمخالفات الإدارية. وسلطة الرقابة الإدارية المتمثلة في مجلسها المالي. وولايته بالمخالفات المالية. كما تطرًقنا في موضوع التحقيق الإداري لجانبيه الشكلي والموضوعي. والهدف منه. وضوابطه التي منها ما يتعلق بالتحقيق ذاته كالكتابة والسرية. ومنها ما يخص المحقق نفسه، كالنزاهة والأمانة. وأنهينا البحث بكيفية التصرف في التحقيق. والذي يتم إمّا بالحفظ بشكلٍ مؤقتٍ. بسبب عدم معرفة الفاعل. أو عدم كفاية الأدلة. أو بصورةٍ دائمةٍ لعدّةِ أسبابٍ فُصّلت في سياق البحث. كالتقادم ووفاة المتهم، وعدم صحة الوقائع. وعدم الأهمية وغيرها. أو أن يتمّ التصرف بالإحالة إلى الجهة الإدارية. وختمنا بحثنا هذا بالنتائج والتوصيات. التي استخلصنا منها أنّ التّحقيق الإداري وسيلة لردع الخطأ، وضمانة للموظف المخطئ في الوقت ذاته. كما أنّ الجزاء المتخذ من قبل سلطة التحقيق، ما هو إلا أثرٌ مترتبٌ على مخالفة الموظف، لالتزامه بواجباته المفروضة عليه وفقًا للقانون. وأوصينا بتطوير المنظومة القانونية في ليبيا. وإصدار قانون خاص بالتأديب، وتطوير القانون رقم (12) لسنة 2010 بشأن علاقات العمل. وتبصير الموظف العام بحقوقه وضماناته وواجباته، وترسيخ ثقافة المطالبة بالحقوق، ومنها حق اللجوء إلى القضاء للإنصاف من أيّ تعسف إداري قد يطاله؛ وذلك حفاظاً على جوهر التحقيق الإداري ومبتغاه في تحقيق التوازن، بين متطلبات سير المرفق العام، وضمانات الموظف.

التنزيلات

تنزيل البيانات ليس متاحًا بعد.

المراجع

أولاً: القرآن الكريم رواية حفص عن عاصم.

ثانيًا: القواميس:

1- مجدالدين محمد بن يعقوب الفيروز آبادي– القاموس المحيط- دار الكتاب العربي– بيروت لبنان 2010.

2- د. يحيى وهيب الجبوري– منهج البحث وتحقيق النصوص– الطبعة الأولى– 1993- دار العرب الإسلامي.

3- المعجم الوسيط- الطبعة الرابعة– مجمع اللغة العربية– 2005– مكتبة الشروق الدولية.

4- المنجد في اللغة العربية المعاصرة– طبعة ثانية– 2001- دار المشرق– بيروت.

ثالثًا- المؤلفات العامة:

5- د. ماجد راغب الحلو– القانون الإداري– دار الجامعة الجديدة للنشر– 2004.

6- د. محمود عمر معتوق– رقابة دوائر القضاء الإداري على أعمال الإدارة في القانون الليبي– الطبعة الثانية– 2024– دار الحكمة للطباعة والنشر والتوزيع.

7- د. محمود عمر معتوق- شرح أحكام الوظيفة العامة في القانون الليبي وفقًا لقانون علاقات العمل رقم (12) لسنة 2010 ولائحته التنفيذية- مكتبة الوحدة- الطبعة الأولى– 2023– 2024.

8- د. مفتاح خليفة عبدالحميد– الوجيز في القانون الإداري وفقًا للتشريعات السارية وأحدث أحكام القضاء الإداري– الطبعة الأولى– 2020– الفضيل للطباعة والنشر والتوزيع.

9- د. نصرالدين مصباح القاضي- أصول القانون الإداري– الطبعة الثانية– 2016- دار الفكر العربي.

رابعًا: المؤلفات المتخصصة:

10– د. عبدالعزيز عبدالمنعم خليفة– المسؤولية التأديبية في الوظيفة العامة- دار النهضة العربية– 2010 م.

11– د. عبدالعزيز عبدالمنعم خليفة– الضمانات التأديبية في الوظيفة العامة في الفقه وقضاء مجلس الدولة– الطبعة الأولى– 2003– منشأة المعارف بالإسكندرية.

12– د. محمد أحمد مصطفى عبدالرحمن– الإجراءات الاحتياطية للتأديب في الوظيفة العامة (دراسة مقارنة)– الطبعة الأولى- 1998.

13- د. محمد ماجد ياقوت– التحقيق في المخالفات التأديبية "دراسة مقارنة"- منشأة المعارف– 2002.

14- د. محمد ماهر أبوالعنين– التأديب في الوظيفة العامة- منشأة المعارف– سنة 2004م.

15- د. محمد مختار محمد عثمان– الجريمة التأديبية بين القانون الإداري وعلم الإدارة العامة "دراسة مقارنة"– الطبعة الأولى- 1973.

16- د. مفتاح أغنية محمد– المسؤولية التأديبية للموظف العام في القانون الإداري الليبي بين فاعلية الإدارة وضمانات الموظفين (دراسة مقارنة مع القانون المصري والمغربي)– مكتبة طرابلس العلمية العالمية الطبعة الأولى– 2008.

خامسًا: رسائل الدكتوراه:

17- سعد نواف العنزي – الضمانات الإجرائية في التأديب "دراسة مقارنة" - رسالة دكتوراه – كلية الحقوق جامعة القاهرة – 2005.

18- عبدالفتاح عبدالحليم عبدالبر– الضمانات التأديبية في الوظيفة العامة "دراسة مقارنة"– رسالة دكتوراه – كلية الحقوق- جامعة القاهرة- 1978.

19- عماد صبري عطوة أحمد– الضمانات القانونية أمام المحكمة التأديبية– رسالة دكتوراه– كلية الحقوق– جامعة القاهرة – 2008.

20- عيسى محمد عيسى مناصرة– التأديب الإداري في الوظيفة العامة ومدى تأثره بالحكم الجنائي– رسالة دكتوراه– كلية الحقوق جامعة القاهرة– 2012– ص 173.

21- محمد جودت الملط– المسؤولية التأديبية للموظف العام– رسالة دكتوراه– كلية الحقوق– جامعة القاهرة– 1967.

22- هند ماهر داوود عبد الرحيم– ضمانات تأديب الموظف العام في مرحلة التحقيق "دراسة مقارنة"– رسالة دكتوراه- كلية الحقوق- جامعة القاهرة– 2024.

سادسًا- رسائل الماجستير:

23- أسامة عبد السلام محمد أبو بريق– الضمانات التأديبية للموظف العام في القانون الليبي وفقًا للقانون رقم 12 لسنة 2010م (دراسة مقارنة بالقانون المصري)– رسالة ماجستير- مدرسة العلوم الإنسانية الأكاديمية الليبية– 2021– 2022.

24- إيهاب فرحات تيبار- سلطة الإدارة التقديرية في مجال التأديب بين الكيفية والحدود (دراسة تحليلية في ظل أحكام قانون الوظيفية العامة بليبيا)- رسالة ماجستير - مدرسة العلوم الإنسانية – أكاديمية الدراسات العليا- 2009-2010.

25- إيهاب عمارة مسعود مسعود– انقضاء العقوبة التأديبية في القانون الليبي- رسالة ماجستير- مدرسة العلوم الإنسانية– الأكاديمية الليبية– 2023.

26- عبدالمنعم علي العجيلي تنتوش– محو العقوبة التأديبية في القانون الليبي- رسالة ماجستير- مدرسة العلوم الإنسانية– الأكاديمية الليبية– 2021-2022 م.

سابعًا- البحوث:

27- د. أبوبكر محمد الغليظ– التحقيق الإداري في نطاق الوظيفة العامة في ليبيا- بحث منشور بمجلة مغرب القانون– https://maroclaw.com.

28- أ. إسماعيل إحفيظة إبراهيم– الضمانات التأديبية المقررة للموظف العام في مواجهة سلطة التأديب– بحث منشور بمجلة العلوم القانونية والشرعية– العدد السادس– يونيو2015-https://www.zu.edu.ly .

29- د. العارف صالح عبدالدائم- التحقيق الإداري المفهوم والمخالفة– بحث منشور بمجلة الجامعي https://www.aljameai.org.ly.

30- د. عياد رجب شويكات– التحقيق الإداري كضمانة للموظف العام في التشريع الليبي– بحث منشور بمجلة القرطاس– العدد الرابع عشر– سبتمبر 2021– https://lcss.gov.ly .

ثامنًا- الأحكام القضائية:

31- مجلة المحكمة العليا الليبية.

32- منظومة مبادئ المحكمة العليا الليبية– الإصدار الأول.

33- مجموعة المبادئ القانونية للمحكمة الإدارية العليا المصرية.

34- أحكام قضائية ليبية غير منشورة.

التنزيلات

منشور

2025-12-31

إصدار

القسم

مقالات اصلية

كيفية الاقتباس

التّحقيق الإداري في الجريمة التّأديبيّة وفقًا للنّظام القانوني الليبي. (2025). مجلة العلوم الإجتماعية والإنسانية, 23(2), 48-90. https://jbas.lafsrj.ly/index.php/JHSS/article/view/273